低空经济

低空经济是以1000-3000米低空空域为依托，以有人/无人驾驶航空器为核心，涵盖制造、飞行、保障及综合服务四大领域，带动物流、交通、农业等多场景应用的万亿级新兴产业，正重塑城市立体交通与产业格局。

中文名：

低空经济

外文名：

Low Altitude Economy

发展历程

国际发展

世界低空经济起步于农业服务，1920年后公务航空进入市场。二战推动的技术进步使低空经济迅猛发展，1950年直升机进入低空经济市场。截至2014年，全世界低空经济飞机保有量为34万余架。低空经济已成为美国、澳大利亚、加拿大、巴西等国家国民经济重要的组成部分。

低空经济(图1)

中国发展

概念形成：低空经济一词最早见于2010年4月17日出版的《安阳日报》，此后多次出现于地方官媒和各种论坛。

国家推动

2020年6月，中央空管委办公室设立“国家低空经济融合创新研究中心”。
2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，首次将低空经济写入国家规划。
2023年12月，中央经济工作会议提出打造低空经济等若干战略性新兴产业。
2024年1月1日起，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，标志着中国无人机产业进入规范化发展新阶段。
2025年7月，中国民用机场协会牵头编制的《低空经济基础设施框架指引（2025年版）》发布。

地方实践

2024年1月3日，首部低空经济相关地方法规《深圳经济特区低空经济产业促进条例》正式公布。
2024年8月18日，连接上海浦东和江苏昆山的低空载客直升机航线正式开通运行。
2024年11月，中国首个阶梯式低空空域正式投入使用。
2025年1月15日，贵州省首条“低空+物流”无人机药物配送应用场景航线首飞成功。
2025年3月，政府工作报告提出推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。
2025年8月29日，重庆低空经济共保体正式成立。
2025年11月3日，全球首条飞行汽车量产线在广州黄埔区贯通。
2025年11月6日，全国首批“海空一体”口岸跨境直升机航线正式通航。
2026年2月2日，东莞正式接入粤港澳大湾区低空交通网络。

产业特征

主要特征

飞行活动主要在低空空域中开展。低空飞行活动是低空经济的最终产出形式，分为低空运输飞行、低空作业飞行、低空休闲娱乐飞行等。飞行活动的生产装备主要是各类航空器与作业装备。

战略性新兴产业特征

产业链条长、辐射范围广、成长性和带动性强。应用场景复杂、使用主体多元、涉及部门和领域多。科技含量高、创新要素集中，呈现新质生产力特征。

低空经济(图2)

产业构成

产业类别	概念	范围
低空制造产业	面向通用、警用、海关和部分军用航空器的研发制造类产业	各种有人驾驶和无人驾驶航空器及其零部件和机载设备的研发、制造、销售、进出口等
低空飞行产业	通用、警用、海关等各类低空飞行活动	生产作业类、公共服务类、航空消费类等产业
低空保障产业	为空域安全和低空飞行提供服务保障的各类产业	低空空域管控系统、通用机场、飞行营地、直升机起降点、飞行服务站、无人机飞行信息系统、无人机反制系统以及通讯、导航、气象、油料、维修等相关产业
综合服务产业	支持和辅助低空经济发展的各类地面服务性产业	相关航空会展、教育、传媒、科普、信息、租赁保险、中介代理等产业

关键资源

低空空域是低空飞行产品/服务生产的投入要素，是低空经济的关键资源，更是国家战略性基础资源。

核心产业

生产低空飞行产品/服务的低空运输、作业与休闲娱乐业。
为低空飞行产品/服务生产提供装备与技术的航空载运与作业装备技术业。
为低空飞行产品/服务输出提供支撑的低空交通基础设施与服务业。

辅助种群

一国或地方政府公共力量、金融保险、文化与教育等要素对低空经济生态的形成至关重要，构成了低空经济的辅助种群。

产品应用

主要产品与应用场景

军用：eVTOL、直升机、无人机等，用于空军大型载人、小型载人、载货，警务安防交通执法、警力机动、应急处突，多军种三栖登陆、特种作战、反恐维稳。
政用：红外热像仪高清摄像头、立体测图、隐患探测等，用于老旧小区电路检查、火情回转、坍塌提示，古城区短路检查、易燃物提示、电源检查，偏远山区森林火情、村庄火情监测。
商用：多旋翼无人机、固定翼无人机，用于县城/乡村物资运输、应急物品、小型商品、医药冷链、医疗用品配送，城市/社区商品、快递、外卖/生鲜、医药冷链、医疗用品配送。
民用：热气球、滑翔伞、直升机等，用于观光类基地参观、航空展览、定制旅游，运动类飞行体验、模拟机体验、航空竞赛，衍生类空中摄影、空中婚礼。

低空经济(图3)

应用案例

交通出行

2024年2月27日，峰飞航空科技自主研制的5座eVTOL航空器盛世龙进行首次航线飞行演示，将深圳至珠海的单程地面车程缩短至20分钟。
2024年10月23日，川航集团下属四川通航投资管理有限公司在淮州机场进行成都淮州-阆中古城-达州金垭-成都淮州三地民用机场间的短途运输航线首飞。
2025年11月6日，深圳开启全国首批“海空一体”口岸跨境直升机航线，深圳至香港、澳门的在途交通时间分别缩短至20分钟、15分钟以内。

物流运输

2024年4月，粤港澳大湾区首条跨海低空物流商业化航线启动，实现深圳与中山的“空中深中通道”，1小时内点对点配送。
2024年8月7日，中国首个“中欧班列+低空物流”配送模式落地成都，物流运输方面平均减少56%碳排放。

农业植保

2023年9月，吉林省安图县出动无人机11架、直升机3架，完成全县25万亩玉米、大豆的喷洒任务。
2024年，重庆市彭水苗族土家族自治县利用无人机多光谱图像传感器，开展农作物植株营养动态诊断监测，采取“无人机航化作业+水溶性新型肥料”作业模式，提高作物养分吸收效率。

低空经济(图4)

文旅观光

2019年5月起，张掖七彩丹霞景区启动“直升机鸟瞰最美丹霞”“热气球空中观景”“动力伞俯瞰丹霞”等低空游览项目。
2024年12月9日，汕头南澳县举行无人驾驶低空观光首航仪式，成为中国首个海岛县落地的无人驾驶低空观光项目。

城市管理

2022年11月14日，宜昌奥体中心投入使用无人机智能机场，进行巡逻并智能识别地面情况。
2024年，广州市将无人机与镇街综合执法、违法建设查控、水源保护地执法等工作实际深度结合，减少对市场主体正常生产经营活动的影响。

环境监测与保护

自2023年5月起，黄山风景区试行开展无人机物流运输生产作业，监测松林健康，助力林业有害生物防控和森林防火。
2024年5月，四川省宜宾市南溪区九龙滩信号台投入使用无人机自动机库，实现无人机在长江干线川江航道全工作流程的自动巡检。

公共安全与应急响应

2023年京津冀暴雨洪涝灾害中，应急指挥通信保障突击队利用无人机搭载通信基站，恢复重点失联区域通信信号。
2023年，第5号台风“杜苏芮”在福建省晋江市沿海登陆，翼龙-2H应急救灾型无人机执行应急保障任务，侦察现场情况并回传高清图像、视频数据。

市场发展

全球市场

2021年全球民用无人机市场规模超过1600亿元，同比增长61.6%，其中工业级无人机占60%左右。

中国市场

2023年，中国无人机生产厂家达到2200家，低空经济规模达到5059.5亿元，增速高达33.8%。
截至2024年3月底，中国与“低空经济”相关企业有6.9万余家。
截至2024年11月底，中国通航企业达到744家，在册通用航空器3226架，通用机场470个；无人机运营企业近1.9万家，国内注册无人机215.8万架。
2025年上半年，国内低空经济领域订单金额已突破百亿元。

作用价值

低空经济具有产业链长、科技含量高、创新要素集中等特点，能够极大提高生产效率、生活品质和交通边界，重塑人们的生产生活方式。低空经济蕴藏广阔机遇，有望成为经济增长新引擎，在拉动有效投资、创造消费需求、提升创新能级方面具有广阔空间。

局限风险

政策落地不及预期：低空经济发展依赖顶层政策设计，具体行业标准、规范尚不完善，行业发展仍依靠补贴等方式，地方政府落实、支持力度将影响行业进展。

各省市空域开放程度不一：低空经济发展同空域开放进度息息相关，各省市地理环境不一，对于空域开放的态度、程度也有所不同，或将制约行业未来发展。

产品研发不及预期：低空经济下游部分产品当前仍处于发展早期，产品性能、安全性、性价比或将影响产品需求，进而影响渗透率与行业未来市场空间。

专家评价

低空空域是一块尚待开发的“处女地”，有着比地面交通更高维度、更丰富多样的产业和应用前景，有巨大的发展潜力和想象空间。（粤港澳大湾区数字经济研究院创院理事长沈向洋）

应在推进体制创新的基础上，从供给与需求两端入手，以产业拓展、产品服务质量的提升为着力点，不断开拓低空经济的发展空间。（中国低空经济融合创新研究中心专家指导委员会主任范恒）

作为新质生产力的代表，低空经济依靠创新驱动，其发展依赖产业交叉融合。随着低空技术和航空器续航里程持续突破，监管服务、运行规则、产业生态逐步建立和完善，低空经济将成为国民经济的重要产业。（工信部装备工业发展中心低空经济研究员、中国无人机产业创新联盟副秘书长金伟）

低空经济产业是与新能源、人工智能、数字化、互联网等技术与产业融合发展的产物，需要从材料、电机、电池、电控、导航、通信等方面获得全产业链支持。（北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋）

低空经济(图5)

媒体评价

发展低空经济，并不是“卖天”那么简单，而是一项复杂且艰巨的系统任务，须在法治框架内探索其特许经营权出让等具体事项，才能有利于保护各方权益。也唯其如此，才能更好地把握低空经济发展的重大机遇，让其成为推动各地经济高质量发展的新引擎，助推新质生产力真正“飞”起来。（新京报）

低空经济的产业应用，需要明晰秩序和边界。中国多地出台相关政策，既支持鼓励发展低空经济，也为低空经济发展提供法治保障。发展低空经济，离不开市场和政策的“双轮驱动”。在这个意义上，支持战略性新兴产业发展，需要更好发挥政府作用，深化改革、优化治理，既发挥产业政策激励创新和促进竞争功能，也构建有利于新技术、新产品、新业态、新模式发展的准入条件、监管规则和标准体系。（《人民日报》）

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低空经济作为依托低空空域资源衍生的新型经济形态，正以每年超30%的增速重塑产业格局。从城市物流到农业植保，从应急救援到空中旅游，这一领域已形成覆盖制造、运营、服务、基建的完整产业链。以下从概念解析、行业图谱、个人机遇、投资方向及政策趋势五个维度展开深度解读。

低空经济本质是以1000米以下空域为载体，通过有人/无人驾驶航空器与低空智联网技术融合，带动基础设施、飞行器制造、运营服务及保障体系发展的综合性经济形态。其核心特征在于空间多维性、产业整合性及技术经济性，横跨第一、二、三产业。截至2025年底，中国低空经济规模已突破8000亿元，预计2030年将达1.5万亿元，形成万亿级新赛道。

行业图谱呈现四大支柱产业：低空制造业涵盖无人机、eVTOL、直升机等飞行器整机及关键零部件生产；低空运营业包括物流配送、农林植保、工业巡检等应用服务；低空基建与信息服务业涉及通航机场、通信导航、空管系统建设；低空配套业则包含飞行培训、维修保养、数据服务等支撑体系。典型应用场景中，无人机物流在深圳已实现3公里内药品即时配送，单日订单超800单；河南农业无人机团队承包5000亩农田，年省百万人力成本；成都航拍服务商年收入突破50万元，印证市场需求爆发力。

个人参与低空经济的路径呈现多元化特征。技术型创业者可聚焦三大高盈利领域：无人机物流配送通过与社区药店、生鲜店合作，每单收费5-10元，深圳宝妈代理配送无人机月利润超3万元；农业植保服务按亩收费10-20元，全国市场缺口达14亿亩；航拍素材供应单条视频售价3000-8000元，景区需求年增30%。服务型从业者可选择低空飞行培训，武汉某学院年培训200名持证飞手，每人收费6980元；或开设无人机维修铺，承接撞机维修、电池更换等业务，2023年维修市场规模达30亿元。体验经济领域，昆明“天际线俱乐部”推出VR飞行体验，日均客流量100人，节假日收入破10万元。

低空经济(图6)

考取低空飞行证是合法从业的基础门槛。申请者需满足18-60周岁、高中以上学历、无色盲等健康条件，在民航局认证机构完成理论实操培训。理论考试涵盖飞行原理、空域法规等100道单选题，实操考核包括自旋360°、水平航线飞行等动作，机长需额外通过地面站考试。整个流程需1-3个月，费用8000-20000元，证件有效期2年，到期前需完成法规复训。值得注意的是，2024年全国无人机驾驶员缺口超50万人，持证飞手平均月薪1.2万元，凸显职业认证的价值。

产业投资层面，八大龙头企业构建竞争壁垒：万丰奥威联动海外团队研发eVTOL，宗申动力深耕电动航空发动机，光启技术以超材料技术提升无人机隐身性能，莱斯信息推出“天牧”低空飞行服务保障系统，深城交参与空域规划，中信海直拓展海上石油服务，山河智能布局飞行汽车，卧龙电驱提供高性能电机。这些企业在核心技术、产能规模、客户资源上形成差异化优势，例如大疆凭借飞控技术占据全球消费级无人机70%市场份额。

政策红利持续释放，2024年《低空经济指导意见》明确支持无人机物流，珠海航展设立低空经济馆，北京规划2030年建设100个eVTOL起降点。技术突破方面，宁德时代开发eVTOL专用电池，华为布局5G低空通信网络，空中交通管理系统（UTM）集成AI算法处理实时数据。市场扩张呈现两大趋势：城市空中交通（UAM）在深圳、成都等试点城市加速落地，低空数据服务年增45%，环境监测领域单项目报价达50万元。

普通人参与需规避三大风险：盲目采购高端设备导致试错成本过高，忽视空域申请面临最高10万元罚款，单打独斗错失资源整合机遇。建议从二手设备租赁起步，加入地方低空经济协会获取政策资讯，优先布局eVTOL观光、应急救援等政策扶持领域。随着2025-2026年试点城市扩容，提前对接景区资源、电力巡检企业等B端客户，可抢占市场先机。

低空经济正经历从政策试点到规模商用的关键跃迁。当城市天际线出现垂直起降的飞行器，当农田上空布满智能监测无人机，当应急救援实现15分钟空中响应，这场由技术创新驱动的产业变革，正在重新定义人类与天空的关系。对于创业者而言，这既是挑战更是机遇——在万亿级市场中，找准细分赛道，构建技术壁垒，将成为制胜关键。^[1]^[2]^[3]^[4]^[5]^[6]^[7]^[8]^[9]^[10]