律师

职业分类

按工作性质：分为专职律师与兼职律师，二者在履行律师职责时权利义务相同。

按业务范围：分为民事律师、专利律师（双证律师）、刑事律师和行政律师。

业务范围

接受自然人、法人或者其他组织的委托，担任法律顾问；接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼；接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助机构的指派，担任辩护人，接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼；接受委托，代理各类诉讼案件的申诉；接受委托，参加调解、仲裁活动；接受委托，提供非诉讼法律服务；解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。

历史起源

西方：现代律师制度可追溯至古罗马时代甚至古希腊。古罗马发展了复杂成文法典及诉讼制度，包括辩护律师制度，为近代西方法体系所继承。古罗马时代律师地位崇高，常代表当事人诉讼，讲求修辞学及雄辩术训练，许多元老院议员曾从事此业，西塞罗最为著名。共和制罗马诉讼需按法定手续进行，法律和告示增多使当事人需要熟悉法律的人协助，辩护人应运而生。公元5世纪末，充当辩护的人需在主要城市学过法律取得资格，逐渐形成行业。封建制时期多数国家废除古代辩论式诉讼，改用纠问式，律师失去作用。12世纪后法国禁止僧侣在世俗法院充当辩护人，代之以职业律师，但权限受限。1787年《美国宪法修正案》规定刑事诉讼中被告人有权由律师协助辩护。1808年法国《刑事诉讼法典》系统规定辩论原则和律师制度。日本明治初期颁布《代言人规则》，规定代言人职业。

旧中国：中国古代文化排斥诉讼，未形成法令及民众认可的律师制度，但存在讼师。唐代讼师普遍存在，但其辩护资格不被朝廷承认，宋代法令和官府也未正式承认其合法地位。清末1910年起草的《大清刑事民事诉讼法》初次提到律师，中华民国北洋政府及国民政府立法中都有关于律师和辩护制度的规定。

新中国：新中国的律师制度是在取缔旧中国律师制度、解散旧律师组织基础上建立的新型人民律师制度。1954 - 1956年一些大中城市成立律师协会和法律顾问处开展律师工作，后一度中断，1979年起逐步恢复。1980年通过《中华人民共和国律师暂行条例》，规定律师是国家的法律工作者。1996年通过《中华人民共和国律师法》，并多次修订。

各国制度

西方国家

英国：律师制度分为讼务律师（受Bar Council管理）和事务律师（受Law Society管理），二者资格取得、训练、执业范围及管制不同。传统上讼务律师可代表当事人出庭，事务律师仅能提供法律意见，20世纪80年代起出现改革呼声。

美国：1787年《美国宪法修正案》规定刑事诉讼中被告人有权由律师协助辩护。

法国：1808年《刑事诉讼法典》系统规定辩论原则和律师制度，律师重新组成团体垄断法庭辩护。

日本：明治初期颁布《代言人规则》。随着法律关系复杂，资本主义国家律师业务范围广泛，分工专门化，多系私人开业，组成律师协会，有些国家把当过律师作为充任法官和检察官的条件，还设有“公设辩护人”“国选辩护人”及法律补助制度等。

苏联和东欧国家

苏联：1980年制定《苏联律师法（草案）》，之前宪法和法律已规定律师制度，律师定性为国家法律工作者。1954年苏联法律专家鲁涅夫来华讲学，其讲稿对苏联公证制度和律师制度做了系统阐述。

南斯拉夫：设有公设律师和社会自治律师，公设律师作为社会政治共同体机构活动，独立履行职责；社会自治律师维护劳动者自治权利和保护社会财产，不在司法体系内。

从业资格

律师必须通过国家统一法律职业资格考试，被授予法律职业资格证书，且取得律师执业证书。服务对象是整个社会，自然人、法人均可委托。从事业务时需有当事人委托或人民法院指定，在授权范围内工作。律师是法律工作者，只能在法律允许范围内维护当事人合法权益，工作受法律保护。

执业权利

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合出台规定，强调各机关应尊重律师，健全律师执业权利保障制度，依法保障律师多项执业权利，明确保障措施，如及时告知重大程序性决定、安排会见、阅卷等。

特殊规定

各级人大常委会组成人员一般不再批准担任专职、兼职律师，已取得律师资格当选的，自当选之日起停止履行律师职务，但可保留律师资格。2021年通过《中华人民共和国法律援助法》，基层法律服务所负有依法提供法律援助的义务。

考试制度

中国律师资格考试始于1986年，为中国律师行业遴选大批法律专业人才。2002年后，增加检察官考试和法官考试，统称为国家统一司法考试，测试内容包括理论法学、应用法学等，实行全国统一命题和评卷，成绩一次有效，通过者由司法部颁发《法律职业资格证书》。

律师人数

截至2022年底，全国共有执业律师65.16万多人，律师担任“两代表一委员”共12017人，其中担任各级人大代表4219人，担任各级政协委员7067人，担任各级党代会代表731人。

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